“END- SARS”的前进之路
尼反警察暴力执法引发抗议浪潮全景分析
联邦政府应认识到,这次蔓延全国的大规模示威事件告诉他们,年轻人始终是这个人口大国的大多数,应该让他们参与旨在使国家变得更美好的行动,而不是因为失策让他们走向街头———那将是一场国家灾难!
本报特派记者 马 烽 综合报道
据记者观察以及综合当地主流媒体的相关报道,发生在尼日利亚安静但坚决的街头抗议活动10月初之后的不到两周时间内,从首都和拉各斯蔓延到全国,到21日,席卷全国的示威运动总算逐渐平静下来。
臭名昭著的尼日利亚警察联邦特别反抢劫队(简称SARS)已经解散,随后,当局又采取了积极主动措施,SARS宣布解散,“END-SARS”实现了他们的首要目标。
无可否认的是,这场令当局措手不及的街头抗议运动取得了巨大成果。对那些组织并且参加这场运动的人们来说,现在是退一步的时候了。因为他们的诉求需要等待更长时间,在尼日利亚,改革并不会很快完成。
抗议活动为哪般?
“END-SARS”———结束特别反抢劫小组是在尼日利亚独立日60周年三天后发生的一场运动,它最初在“推特”(Twitter)上发起,呼吁结束尼日利亚警察部队特别反抢劫队(SARS)。公平地说,SARS是一个有争议的部门,成立的初衷也许是好的,但后来它成为警察施行暴行的工具,并因此而声名狼籍。
抗议活动使用“END-SARS”———结束特别反抢劫队的标签,要求尼日利亚政府停止部署“特别反抢劫队”,并在社交媒体上打出。仅在2020年10月9日至11日期间,“END-SARS”标签就有2800万条推文。尼日利亚人从中了解到SARS成员如何从事绑架、谋杀、盗窃、强奸、酷刑、非法逮捕和拘禁、法外处决和勒索的大量事实和视频的证据。
特别反抢劫队是尼警察部队的一个分支,隶属于国家刑事调查和情报部,成立于1992年,负责对与持械抢劫、绑架、偷牛以及与枪支相关的犯罪活动和嫌犯进行秘密行动。应当承认,在尼日利亚,这类案件经常发生,有些甚至与恐怖袭击有关。SARS的成立,曾经对震慑并且惩治上述犯罪活动有一定的作用,但它同时又被指控在活动中犯有若干非法拦截和搜查、非法逮捕和拘留、法外处决、对妇女进行性骚扰以及野蛮对待许多尼日利亚年轻人等的侵犯人权行为。这些侵犯人权的行为不少以文字和视频方式记录并发布在社交媒体等主流媒体网站中。
2017年,Segun Awosanya与其他活动人士一起在社交媒体上打出“END-SARS”的口号,这被认为是这组织的行动纲领。随后,“END-SARS”的呼声在社交媒体中引起共鸣,最终演变到街头示威。
根据国际特赦组织2016年的报告,SARS被起诉并对虐待尼日利亚人以及其他广泛的酷刑负责。他们侵犯人权的行为包括用枪打伤被拘者的腿使之残废,侮辱或威胁对被拘者施以严刑、处决、绞刑等。“END-SARS”组织发布的一份报告显示,2017年1月至2020年5月间,有82起SARS虐待和法外处决案件。这份报告成为人们对SARS愤怒的源头。
街头抗议的演变
2017年,一份由10人签署的请愿书提交到国民议会,请愿书要求彻底解散SARS,得到部分参议员的支持,有人提议改革这个部队,而不是完全解散。
与此同时,“END-SARS”人士走出社交媒体而转向公开场合,阿布贾、拉各斯、伊巴丹、奥森、贝宁、德尔塔、伊洛林、奥格博莫索、欧韦里等尼日利亚重要城市和州的首府都出现了有组织的和平抗议活动,他们表示,如果政府拒绝解散这支部队,将继续并扩大抗议。
尼警察总队公共关系官员Jimoh Moshoud指责这些游行者是“罪犯”。尽管如此,尼日利亚警察部队总督察易卜拉欣·K·伊德里斯下令对SARS进行改革和重组。从中不难看出,警方对“END-SARS”还是有一容忍度的。
然而到了今年,“END-SARS”终于发展到大规模街头抗议运动,大规模街头抗议运动主张和平和非暴力,但势如燎原烈火,在今年独立日60周年之际烧遍全国。
导火索来自10月3日星期六的一段视频,视频显示,一名SARS警员在德尔塔州乌赫利湿地酒店前枪杀了一名尼日利亚年轻人。据称,警察带走了这名年轻人的一辆雷克萨斯越野车。这段视频在社交媒体上流行并引起了公众的强烈抗议。
2020年10月8日星期四,在尼日利亚警方暴力、骚扰、勒索的视频、图片引发了数周的抗议和愤怒之后,END-SARS活动迅速蔓延到全国。抗议活动主要由不同城市的年轻人领导,还有许多活动家和名人也纷纷加入。期间,尼警察部队对一些城市的抗议活动进行了干预,甚至向和平抗议者投掷催泪瓦斯和开枪,这导致了吉莫赫·伊萨克的死亡。此事犹如火上浇油,使END-SARS抗议达到高潮。
国家在行动
10月16日(星期五)尼日利亚副总统叶米·奥辛巴乔代表政府公开向尼日利亚人道歉,他向示威民众承认:“有太多的人在警察手中遭到残酷对待,这是不能接受的。”
这场危机到了转折点。
就其本身而言,联邦政府对街上发生的事情表现出不同寻常的反应,即使反应迟缓:它废除SARS,宣布解散这支警察部队;承诺改革整个警察部队;启动了一个程序,即调查对被发现滥用职权的警察的指控,以确保伸张正义,惩罚恶棍,赔偿受害者。
之后的几天里,许多妇女站出来揭露她们是如何在某个警察局被强奸的;一些人讲述了遭受酷刑的经历以及有多少人被草率处决。据称,因此而死亡的人数在不断增加;遭到敲诈的事例层出不穷……所有这些指控现在可以根据国家一个专设的机构进行调查,即在全国范围内建立一个以国家名义成立的司法调查小组,负责调查并落实这些案件。小组成员包括青年、学生、民间等社会组织代表,预计将由退休的州高等法院法官担任主席———不得不说,这是一个大胆举措。
为了显示诚意,拉各斯州州长巴巴吉德·桑沃·奥卢已确认了参与在苏鲁莱尔杀害一名END-SARS抗议者的四名警察,他们的命运可想而知;阿南布拉州州长威利·奥比亚诺解雇了一名臭名昭著的前SARS指挥官,并承诺将对他提起诉讼;奥约州州长塞伊·马金德公开宣布,他有责任确保逮捕参与奥格博莫绍谋杀案的警官的行动不受阻碍,这一枪杀案的证据之一是一名枪击受害者被SARS成员拖到地板上的视频。当这些SARS警员被绳之以法时,他们的同事可能会意识到,他们手中的枪是为了保护,而不是骚扰无辜的公民,但可惜的是,在尼日利亚,这种事情早已司空见惯。
纵观全球,明显的情势是目前新冠肺炎疫情除中国等少数国家外,仍在全球流行,大规模的聚集难勉会加重公共卫生紧急状态的危机。街头大规模示威无论在哪个国家都可能造成失去控制。另一方面,就尼日利亚整个国家而言,她面临的诸多棘手问题———提振经济,消除恐怖分子对国家的威胁,恢复国民之间千疮百孔的团结和睦,减少贫困———等等,都需要这一届政府推出更多及时有力的措施,特别是面对失业困局如何破局,更是政府当务之急。此时,爆发的这场针对尼警察部队的END-SARS运动,考验着政府是否有能力将这场危机变为改革的契机,让国家早一天结束动乱,恢复正常的秩序。
联邦政府的表态以及采取的紧急措施,表明抗议活动不可能无限期继续下去。与此同时,联邦政府也应该认识到,这次蔓延全国的大规模示威事件告诉他们,年轻人始终是这个人口大国的大多数,应该让他们参与旨在使国家变得更美好的行动,而不是因为失策让他们走向街头———那将是一场国家灾难!